آخر تحديث · بقلم Buğra Sözeri
هل التوقيع الإلكتروني قانوني في إندونيسيا؟
هل التوقيعات الإلكترونية صالحة في إندونيسيا؟
نعم، لمعظم العقود، بموجب قانون المعلومات والمعاملات الإلكترونية (UU ITE) واللائحة الحكومية 71/2019. تمنح المادة 11 من قانون ITE (القانون 11/2008، المعدَّل بالقانون 19/2016 والقانون 1/2024) التوقيع الإلكتروني قوة قانونية صحيحة متى استوفى ستة شروط، وتعترف اللائحة الحكومية 71/2019 بالتوقيعات الإلكترونية المصدّقة وغير المصدّقة على حد سواء.
أهم الاستثناءات: المستندات التي يشترط قانون آخر أن تكون بشكل محدد (المادة 5(4) من قانون ITE، بصيغتها المعدّلة في 2024); المحررات التي يجب إعدادها أمام كاتب عدل أو موظف سندات الأراضي (PPAT)، مثل نقل ملكية الأراضي; المعاملات الإلكترونية عالية المخاطر، مثل المعاملات المالية التي لا تتم وجهًا لوجه، التي تحتاج إلى توقيع مؤمَّن بشهادة (المادة 17(2a)).
رأينا: إندونيسيا أكثر انفتاحًا على التوقيعات الإلكترونية البسيطة مما يظن الناس. فالقانون يعترف بالتوقيعات غير المصدّقة، المنشأة دون مزوّد تصديق إندونيسي، ما دامت شروط المادة 11 مستوفاة: أن يكون التوقيع مرتبطًا بالموقّع وحده، وأن تكون التغييرات بعد التوقيع قابلة للكشف، وأن توجد وسيلة لتحديد هوية الموقّع وإثبات موافقته. وسجل التدقيق مع الإرسال بالبريد الإلكتروني والطوابع الزمنية وبصمة المستند مصمم لإثبات ذلك بالضبط. هناك أمران يستحقان الانتباه. منذ تعديل 2024، يجب أن تستخدم المعاملات عالية المخاطر، مثل المعاملات المالية التي لا تتم وجهًا لوجه، توقيعًا مؤمَّنًا بشهادة إلكترونية. وكثير من المستندات المدنية تخضع لرسم الدمغة، الذي يُدفع إلكترونيًا بطابع e-meterai. أما لاتفاقيات عدم الإفصاح وعقود الخدمات وأوامر الشراء، فالتوقيع البسيط عادةً خيار معقول.
ما القوانين التي تنظّم التوقيعات الإلكترونية في إندونيسيا؟
القانون رقم 11 لسنة 2008 بشأن المعلومات والمعاملات الإلكترونية (UU ITE)، المعدَّل بالقانون رقم 19 لسنة 2016 والقانون رقم 1 لسنة 2024
تجعل المادة 5 المعلومات والمستندات الإلكترونية ونسخها المطبوعة أدلة قانونية صحيحة. وتضع المادة 11 ستة شروط ليكون للتوقيع الإلكتروني قوة قانونية صحيحة: أن تكون بيانات إنشاء التوقيع مرتبطة بالموقّع وحده وتحت سيطرته المنفردة وقت التوقيع، وأن تكون التغييرات على التوقيع وعلى المعلومات الموقّعة بعد التوقيع قابلة للكشف، وأن توجد وسائل لتحديد هوية الموقّع وإثبات موافقته.
القانون رقم 1 لسنة 2024 (التعديل الثاني لقانون ITE)
استبدل المادة 5(4): فقاعدة الإثبات لا تسري الآن حيث ينص قانون آخر على خلاف ذلك. وأضاف المادة 17(2a)، التي تقضي بأن تستخدم المعاملات الإلكترونية عالية المخاطر توقيعًا إلكترونيًا مؤمَّنًا بشهادة إلكترونية؛ وتذكر المذكرة الإيضاحية المعاملات المالية التي لا تتم وجهًا لوجه مثالًا. وأضاف المادة 13A بشأن الخدمات التي يجوز لمزوّدي التصديق تقديمها، والمادة 18A بشأن العقود الإلكترونية الدولية النموذجية.
اللائحة الحكومية رقم 71 لسنة 2019 بشأن الأنظمة والمعاملات الإلكترونية (PP PSTE)
تكرر المادة 59 شروط الصحة الستة. وتقسّم المادة 60 التوقيعات الإلكترونية إلى مصدّقة (تستخدم شهادة إلكترونية من مزوّد تصديق إندونيسي وجهاز إنشاء توقيع مصدّقًا) وغير مصدّقة، منشأة دون مزوّد تصديق إندونيسي. وتحدد المادة 46 متى يكون العقد الإلكتروني صحيحًا، وتشترط المادة 47(1) أن تكون العقود الإلكترونية الموجهة إلى المقيمين في إندونيسيا باللغة الإندونيسية (Bahasa Indonesia).
القانون رقم 10 لسنة 2020 بشأن رسم الدمغة (Bea Meterai)
رسم الدمغة ضريبة على المستندات، بما فيها الإلكترونية، بمبلغ ثابت قدره 10,000 روبية لكل مستند. ويسري من بين أمور أخرى على الاتفاقيات والإقرارات والمحررات التوثيقية والمستندات التي تثبت استلام أكثر من 5,000,000 روبية. وتُدمغ المستندات الإلكترونية بطابع دمغة إلكتروني (e-meterai).
ما الذي يجعل التوقيع الإلكتروني صحيحًا في إندونيسيا؟
تسرد المادة 11 من قانون ITE، التي تكررها المادة 59(3) من اللائحة 71/2019، ستة شروط: أن تتعلق بيانات إنشاء التوقيع بالموقّع وحده؛ وأن تكون وقت التوقيع تحت سيطرته المنفردة؛ وأن يكون أي تغيير في التوقيع بعد التوقيع قابلًا للكشف؛ وأن يكون أي تغيير في المعلومات الإلكترونية المرتبطة بعد التوقيع قابلًا للكشف؛ وأن توجد طريقة لتحديد هوية الموقّع؛ وأن توجد طريقة لإثبات أن الموقّع وافق على المعلومات.
وتضيف المادة 59(1) من اللائحة 71/2019 أن التوقيعات الإلكترونية يمكن إنتاجها عبر إجراءات توقيع متنوعة. فالقانون لا يفرض تقنية بعينها، لكن شروط السلامة وتحديد الهوية هي ما يجب أن تكون قادرًا على إثباته.
مصدّق أم غير مصدّق: أيهما أحتاج؟
تعترف المادة 60 من اللائحة 71/2019 بنوعين. التوقيع الإلكتروني المصدّق (tanda tangan elektronik tersertifikasi) يستخدم شهادة إلكترونية صادرة عن مزوّد تصديق إلكتروني إندونيسي (PSrE) وجهاز إنشاء توقيع مصدّقًا. أما التوقيع غير المصدّق (tidak tersertifikasi) فيُنشأ دون مزوّد تصديق إندونيسي. وكلاهما توقيع إلكتروني وفق اللائحة.
أضاف القانون 1 لسنة 2024 خطًا فاصلًا: تستخدم المعاملات الإلكترونية عالية المخاطر توقيعًا إلكترونيًا مؤمَّنًا بشهادة إلكترونية (المادة 17(2a) من قانون ITE). وتذكر المذكرة الإيضاحية المعاملات المالية التي لا تتم وجهًا لوجه مثالًا. وفي هذه الحالات، التوقيع غير المصدّق ليس الأداة المناسبة. أما في المستندات التجارية العادية، فالمسألة في الغالب مسألة إثبات: التوقيع المصدّق أسهل في الدفاع عنه، وغير المصدّق يحتاج إلى سجل تدقيق جيد.
ما المستندات المستثناة أو التي تحتاج إلى خطوات إضافية؟
كانت المادة 5(4) الأصلية من قانون ITE تستثني المستندات التي يشترط القانون أن تكون مكتوبة، والمستندات التي يجب أن تكون محررات توثيقية أو محررات يعدّها موظف سندات الأراضي (PPAT). واستبدلها القانون 1 لسنة 2024 بقاعدة أعم: لا يسري حكم الإثبات حيث ينص قانون على خلاف ذلك. وعمليًا، فإن المحررات التي يشترط القانون الإندونيسي إعدادها أمام كاتب عدل أو PPAT، مثل نقل ملكية الأراضي، لا تزال تتبع تلك القوانين وإجراءاتها الخاصة، لا منصة توقيع إلكتروني.
رسم الدمغة مستقل عن الصحة. ووفق القانون 10 لسنة 2020، تخضع الاتفاقيات وسائر المستندات المدنية لرسم دمغة قدره 10,000 روبية، يُدفع على المستندات الإلكترونية بطابع e-meterai. والمستند الذي لم يُدفع رسمه يجب دمغه لاحقًا (pemeteraian kemudian) قبل استخدامه دليلًا أمام المحكمة.
كيف ينبغي للشركات التوقيع إلكترونيًا في إندونيسيا؟
في اتفاقيات عدم الإفصاح وعقود الخدمات والعمل الحر وأوامر الشراء ومعظم العقود بين الشركات، يمكن للتوقيع الإلكتروني البسيط مع سجل تدقيق أن يستوفي شروط المادة 11. أرسل رابط التوقيع إلى عنوان البريد الإلكتروني المعتاد للطرف الآخر، واحتفظ بملف PDF الموقّع مع شهادة التوقيع، وأضف طابع e-meterai حين يخضع المستند لرسم الدمغة.
إذا تعاقدت مع مستهلكين إندونيسيين عبر عقد إلكتروني، فإن المادة 47(1) من اللائحة 71/2019 تشترط أن يكون باللغة الإندونيسية. واستخدم توقيعًا مصدّقًا من مزوّد PSrE في المعاملات عالية المخاطر مثل المعاملات المالية عن بُعد، أو حين تشترطه جهة تنظيمية.
يقدّم eSignSimple توقيعات إلكترونية بسيطة وغير مصدّقة مع سجل تدقيق (التواريخ والأوقات وعناوين IP وبصمة SHA-256 للمستند). نحن لسنا مزوّد تصديق إلكتروني إندونيسيًا (PSrE)، ولا نصدر توقيعات مصدّقة ولا طوابع e-meterai.
هذه الصفحة معلومات عامة عن طريقة عمل قوانين التوقيع الإلكتروني، وليست استشارة قانونية. إذا كانت لديك معاملة محددة عالية القيمة أو خاضعة لتنظيم خاص، فراجع محاميًا مؤهلًا في الدولة المعنية.
ما المستندات التي تتطلب أكثر من توقيع إلكتروني بسيط في إندونيسيا؟
- المستندات التي يشترط قانون آخر أن تكون بشكل محدد (المادة 5(4) من قانون ITE، بصيغتها المعدّلة في 2024)
- المحررات التي يجب إعدادها أمام كاتب عدل أو موظف سندات الأراضي (PPAT)، مثل نقل ملكية الأراضي
- المعاملات الإلكترونية عالية المخاطر، مثل المعاملات المالية التي لا تتم وجهًا لوجه، التي تحتاج إلى توقيع مؤمَّن بشهادة (المادة 17(2a))
أين يمكنك قراءة النصوص الرسمية؟
- القانون رقم 1 لسنة 2024 (التعديل الثاني لقانون ITE) – JDIH BPK
- القانون رقم 1 لسنة 2024 – JDIH Komdigi
- القانون رقم 11 لسنة 2008 (قانون ITE) – JDIH Komdigi
- اللائحة الحكومية رقم 71 لسنة 2019 – JDIH BPK
- اللائحة الحكومية رقم 71 لسنة 2019 – JDIH Komdigi
- القانون رقم 10 لسنة 2020 بشأن رسم الدمغة – المديرية العامة للضرائب
هذا الدليل معلومات عامة وليس استشارة قانونية. القوانين تتغيّر، وكل شيء يتوقف على وضعك؛ ولأي معاملة محددة، استشر محاميًا مؤهلًا في إندونيسيا. توفّر eSignSimple توقيعات إلكترونية بسيطة مع سجل تدقيق؛ ولا تُصدر توقيعات مؤهلة ولا توقيعات قائمة على شهادات رقمية.
الأسئلة الشائعة
هل التوقيع الإلكتروني غير المصدّق صالح في إندونيسيا؟
نعم. تعترف المادة 60 من اللائحة 71/2019 بالتوقيعات الإلكترونية غير المصدّقة، المنشأة دون مزوّد تصديق إندونيسي. لكن يجب أن يستوفي شروط المادة 11، ولا يمكنه أن يحل محل التوقيع المؤمَّن بشهادة في المعاملات عالية المخاطر.
ما الذي يُعد معاملة عالية المخاطر؟
لا يقدّم القانون 1 لسنة 2024 قائمة كاملة. وتذكر المذكرة الإيضاحية للمادة 17(2a) المعاملات المالية التي لا تتم وجهًا لوجه مثالًا. وعند الشك، استخدم توقيعًا مصدّقًا.
هل أحتاج إلى طابع e-meterai على عقد موقّع إلكترونيًا؟
تخضع الاتفاقيات عمومًا لرسم دمغة قدره 10,000 روبية وفق القانون 10 لسنة 2020، وتدفعه المستندات الإلكترونية بطابع e-meterai. ورسم الدمغة ضريبة؛ والمستند غير المدموغ يجب دمغه لاحقًا قبل استخدامه دليلًا أمام المحكمة.
هل يجب أن تكون العقود باللغة الإندونيسية؟
تشترط المادة 47(1) من اللائحة 71/2019 أن تكون العقود الإلكترونية الموجهة إلى المقيمين في إندونيسيا باللغة الإندونيسية. والنسخة ثنائية اللغة خيار عملي شائع.
هل يستوفي eSignSimple المتطلبات الإندونيسية؟
في العقود العادية، يسجّل eSignSimple الهوية عبر الإرسال بالبريد الإلكتروني، وموافقة الموقّع، والطوابع الزمنية، وبصمة المستند، وهذا يستجيب لشروط المادة 11 للتوقيع غير المصدّق. لكنه ليس مزوّد PSrE، ولا يصدر توقيعات مصدّقة ولا طوابع e-meterai، ولا يناسب المعاملات عالية المخاطر أو المحررات التوثيقية.
احصل على توقيع مستندك التالي اليوم.
5 مستندات مجانية شهريًا للبدء. لا حاجة إلى بطاقة ائتمان.