Aggiornato · Di Buğra Sözeri
Indonesia: la firma elettronica è legale?
Indonesia: la firma elettronica è valida?
Sì, per la maggior parte dei contratti, ai sensi della legge ITE (UU ITE) e del regolamento governativo 71/2019. L'articolo 11 della legge ITE (legge 11/2008, modificata dalla legge 19/2016 e dalla legge 1/2024) attribuisce a una firma elettronica piena efficacia giuridica se sono soddisfatte sei condizioni, e il regolamento governativo 71/2019 riconosce sia le firme elettroniche certificate sia quelle non certificate.
Principali eccezioni: Documenti per cui un'altra legge richiede una forma specifica (articolo 5(4) della legge ITE, come modificato nel 2024); Atti che devono essere redatti davanti a un notaio o a un pubblico ufficiale per gli atti fondiari (PPAT), come i trasferimenti di terreni; Transazioni elettroniche ad alto rischio, come le transazioni finanziarie non concluse di persona, che richiedono una firma protetta da certificato (articolo 17(2a)).
La nostra opinione: L'Indonesia è più aperta alle firme elettroniche semplici di quanto si pensi. La legge riconosce le firme non certificate, apposte senza un prestatore di certificazione indonesiano, purché siano rispettate le condizioni dell'articolo 11: la firma è collegata unicamente al firmatario, le modifiche successive alla firma sono rilevabili ed esiste un modo per identificare il firmatario e dimostrarne il consenso. Un audit trail con invio via email, data e ora e impronta del documento è pensato proprio per dimostrare questo. Due punti meritano attenzione. Dalla modifica del 2024, le transazioni ad alto rischio, come le transazioni finanziarie non concluse di persona, devono usare una firma protetta da un certificato elettronico. E molti documenti civili sono soggetti all'imposta di bollo, che si paga elettronicamente con un e-meterai. Per NDA, contratti di servizi e ordini di acquisto, una firma semplice è di solito una scelta ragionevole.
Indonesia: quali norme regolano la firma elettronica?
Legge n. 11 del 2008 sulle informazioni e transazioni elettroniche (UU ITE), modificata dalla legge n. 19 del 2016 e dalla legge n. 1 del 2024
L'articolo 5 rende le informazioni e i documenti elettronici, e le loro stampe, prove giuridiche valide. L'articolo 11 fissa sei condizioni perché una firma elettronica abbia piena efficacia giuridica: i dati per la creazione della firma sono collegati unicamente al firmatario e, al momento della firma, sotto il suo controllo esclusivo; le modifiche alla firma e alle informazioni firmate successive alla firma sono rilevabili; esistono modi per identificare il firmatario e per dimostrarne il consenso.
Legge n. 1 del 2024 (seconda modifica della legge ITE)
Ha sostituito l'articolo 5(4): la regola sulla prova ora non si applica quando un'altra legge dispone diversamente. Ha aggiunto l'articolo 17(2a), secondo cui le transazioni elettroniche ad alto rischio usano una firma elettronica protetta da un certificato elettronico; la relazione illustrativa cita come esempio le transazioni finanziarie non concluse di persona. Ha aggiunto l'articolo 13A sui servizi che i prestatori di certificazione possono offrire e l'articolo 18A sui contratti elettronici internazionali a condizioni standard.
Regolamento governativo n. 71 del 2019 sui sistemi e le transazioni elettroniche (PP PSTE)
L'articolo 59 riprende le sei condizioni di validità. L'articolo 60 distingue le firme elettroniche certificate (che usano un certificato elettronico rilasciato da un prestatore di certificazione indonesiano e un dispositivo di creazione della firma certificato) da quelle non certificate, apposte senza un prestatore di certificazione indonesiano. L'articolo 46 stabilisce quando un contratto elettronico è valido e l'articolo 47(1) impone che i contratti elettronici rivolti a residenti in Indonesia siano redatti in Bahasa Indonesia.
Legge n. 10 del 2020 sull'imposta di bollo (Bea Meterai)
L'imposta di bollo è un tributo sui documenti, anche elettronici, con un importo fisso di Rp10.000 per documento. Si applica tra l'altro a contratti, dichiarazioni, atti notarili e documenti che attestano la ricezione di oltre Rp5.000.000. I documenti elettronici si bollano con un bollo elettronico (e-meterai).
Cosa rende valida una firma elettronica in Indonesia?
L'articolo 11 della legge ITE, ripreso dall'articolo 59(3) del GR 71/2019, elenca sei condizioni: i dati per la creazione della firma si riferiscono unicamente al firmatario; al momento della firma sono sotto il controllo esclusivo del firmatario; qualsiasi modifica alla firma successiva alla firma è rilevabile; qualsiasi modifica alle informazioni elettroniche collegate successiva alla firma è rilevabile; esiste un metodo per identificare il firmatario; ed esiste un metodo per dimostrare che il firmatario ha approvato le informazioni.
L'articolo 59(1) del GR 71/2019 aggiunge che le firme elettroniche possono essere prodotte con diverse procedure di firma. La legge non impone una tecnologia, ma le condizioni su integrità e identificazione sono ciò che devi essere in grado di dimostrare.
Certificata o non certificata: quale mi serve?
L'articolo 60 del GR 71/2019 riconosce due tipi. Una firma elettronica certificata (tanda tangan elektronik tersertifikasi) usa un certificato elettronico rilasciato da un prestatore di certificazione elettronica indonesiano (PSrE) e un dispositivo di creazione della firma certificato. Una firma non certificata (tidak tersertifikasi) viene apposta senza un prestatore di certificazione indonesiano. Entrambe sono firme elettroniche ai sensi del regolamento.
La legge 1 del 2024 ha tracciato una linea netta: le transazioni elettroniche ad alto rischio usano una firma elettronica protetta da un certificato elettronico (articolo 17(2a) della legge ITE). La relazione illustrativa cita come esempio le transazioni finanziarie non concluse di persona. Per queste, una firma non certificata non è lo strumento giusto. Per i normali documenti commerciali la questione è soprattutto probatoria: una firma certificata è più facile da difendere, una non certificata ha bisogno di un buon audit trail.
Quali documenti sono esclusi o richiedono passaggi aggiuntivi?
L'originario articolo 5(4) della legge ITE escludeva i documenti che una legge richiede in forma scritta e quelli che devono essere atti notarili o atti redatti da un pubblico ufficiale per gli atti fondiari (PPAT). La legge 1 del 2024 lo ha sostituito con una regola più generale: la disposizione sulla prova non si applica quando una legge dispone diversamente. In pratica, gli atti che il diritto indonesiano richiede davanti a un notaio o a un PPAT, come i trasferimenti di terreni, continuano a seguire quelle leggi e le loro procedure, non una piattaforma di firma elettronica.
L'imposta di bollo è separata dalla validità. In base alla legge 10 del 2020, i contratti e gli altri documenti civili sono soggetti a un'imposta di bollo di Rp10.000, che sui documenti elettronici si paga con un e-meterai. Un documento per cui l'imposta non è stata pagata deve essere bollato successivamente (pemeteraian kemudian) prima di essere usato come prova in giudizio.
Come dovrebbero firmare elettronicamente le aziende in Indonesia?
Per NDA, contratti di servizi e da freelance, ordini di acquisto e la maggior parte dei contratti B2B, una firma elettronica semplice con audit trail può soddisfare le condizioni dell'articolo 11. Invia il link di firma all'indirizzo email abituale della controparte, conserva il PDF firmato con il suo certificato di firma e aggiungi un e-meterai quando il documento è soggetto a imposta di bollo.
Se concludi contratti con consumatori indonesiani tramite un contratto elettronico, l'articolo 47(1) del GR 71/2019 impone che sia redatto in Bahasa Indonesia. Usa una firma certificata di un PSrE per le transazioni ad alto rischio, come le transazioni finanziarie a distanza, o quando lo richiede un'autorità di vigilanza.
eSignSimple fornisce firme elettroniche semplici e non certificate con audit trail (data e ora, indirizzi IP e impronta SHA-256 del documento). Non siamo un prestatore di certificazione elettronica indonesiano (PSrE) e non rilasciamo firme certificate né e-meterai.
Questa pagina è un'informazione generale sul funzionamento delle norme sulla firma elettronica, non una consulenza legale. Per un'operazione specifica, di valore elevato o regolamentata, rivolgiti a un avvocato qualificato nella giurisdizione interessata.
Indonesia: quali documenti richiedono più di una firma elettronica semplice?
- Documenti per cui un'altra legge richiede una forma specifica (articolo 5(4) della legge ITE, come modificato nel 2024)
- Atti che devono essere redatti davanti a un notaio o a un pubblico ufficiale per gli atti fondiari (PPAT), come i trasferimenti di terreni
- Transazioni elettroniche ad alto rischio, come le transazioni finanziarie non concluse di persona, che richiedono una firma protetta da certificato (articolo 17(2a))
Dove leggere i testi ufficiali?
- Legge n. 1 del 2024 (seconda modifica della legge ITE) – JDIH BPK
- Legge n. 1 del 2024 – JDIH Komdigi
- Legge n. 11 del 2008 (legge ITE) – JDIH Komdigi
- Regolamento governativo n. 71 del 2019 – JDIH BPK
- Regolamento governativo n. 71 del 2019 – JDIH Komdigi
- Legge n. 10 del 2020 sull'imposta di bollo – Direzione generale delle imposte
Questa guida è un'informazione generale, non una consulenza legale. Le norme cambiano e tutto dipende dalla tua situazione; per un'operazione specifica rivolgiti a un avvocato o a un notaio competente (territorio interessato: Indonesia). eSignSimple fornisce firme elettroniche semplici con audit trail; non rilascia firme qualificate, firme digitali né firme basate su certificato.
Domande frequenti
Una firma elettronica non certificata è valida in Indonesia?
Sì. L'articolo 60 del GR 71/2019 riconosce le firme elettroniche non certificate, apposte senza un prestatore di certificazione indonesiano. Deve comunque rispettare le condizioni dell'articolo 11 e non può sostituire una firma protetta da certificato nelle transazioni ad alto rischio.
Cosa si intende per transazione ad alto rischio?
La legge 1 del 2024 non fornisce un elenco completo. La relazione illustrativa dell'articolo 17(2a) cita come esempio le transazioni finanziarie non concluse di persona. Nel dubbio, usa una firma certificata.
Serve un e-meterai su un contratto firmato elettronicamente?
In base alla legge 10 del 2020 i contratti sono in genere soggetti a un'imposta di bollo di Rp10.000, che i documenti elettronici pagano con un e-meterai. L'imposta di bollo è un tributo: un documento non bollato deve essere bollato successivamente prima di essere usato come prova in giudizio.
I contratti devono essere in Bahasa Indonesia?
L'articolo 47(1) del GR 71/2019 impone che i contratti elettronici rivolti a residenti in Indonesia siano redatti in Bahasa Indonesia. Una versione bilingue è una scelta pratica diffusa.
eSignSimple soddisfa i requisiti indonesiani?
Per i contratti ordinari, eSignSimple registra l'identità tramite l'invio via email, il consenso del firmatario, data e ora e l'impronta del documento, elementi che rispondono alle condizioni dell'articolo 11 per una firma non certificata. Non è un PSrE, non rilascia firme certificate né e-meterai e non è adatto alle transazioni ad alto rischio o agli atti notarili.
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