Atualizado em · Por Buğra Sözeri
A assinatura eletrônica é válida em Indonésia?
Assinatura eletrônica vale em Indonésia?
Sim, para a maioria dos contratos, com base em a Lei ITE (UU ITE) e o Regulamento Governamental 71/2019. O Artigo 11 da Lei ITE (Lei 11/2008, alterada pela Lei 19/2016 e pela Lei 1/2024) dá força jurídica válida à assinatura eletrônica quando seis condições são cumpridas, e o Regulamento Governamental 71/2019 reconhece tanto assinaturas eletrônicas certificadas quanto não certificadas.
Principais exceções: Documentos que outra lei exige em forma específica (Lei ITE, Artigo 5(4), alterado em 2024); Escrituras que devem ser lavradas perante notário ou oficial de registro de terras (PPAT), como transferências de terras; Transações eletrônicas de alto risco, como transações financeiras não presenciais, que exigem assinatura protegida por certificado (Artigo 17(2a)).
Nossa opinião: A Indonésia é mais aberta à assinatura eletrônica simples do que se imagina. A lei reconhece assinaturas não certificadas, feitas sem um prestador de certificação indonésio, desde que as condições do Artigo 11 sejam cumpridas: a assinatura está vinculada só ao signatário, alterações após a assinatura podem ser detectadas, e há um meio de identificar o signatário e demonstrar o seu consentimento. Uma trilha de auditoria com envio por e-mail, data e hora e hash do documento foi feita justamente para mostrar isso. Dois pontos merecem atenção. Desde a alteração de 2024, transações de alto risco, como transações financeiras não presenciais, devem usar assinatura protegida por certificado eletrônico. E muitos documentos civis devem imposto de selo, pago eletronicamente com um e-meterai. Para NDAs, contratos de prestação de serviços e pedidos de compra, a assinatura simples costuma ser adequada.
Quais leis regulam a assinatura eletrônica em Indonésia?
Lei 11 de 2008 sobre Informações e Transações Eletrônicas (UU ITE), alterada pela Lei 19 de 2016 e pela Lei 1 de 2024
O Artigo 5 torna as informações e documentos eletrônicos, e as suas impressões, prova jurídica válida. O Artigo 11 fixa seis condições para que a assinatura eletrônica tenha força jurídica válida: os dados de criação da assinatura estão vinculados só ao signatário e sob seu controle exclusivo no momento da assinatura, alterações na assinatura e na informação assinada após a assinatura podem ser detectadas, e há meios de identificar o signatário e de demonstrar o seu consentimento.
Lei 1 de 2024 (segunda alteração da Lei ITE)
Substituiu o Artigo 5(4): a regra de prova agora não se aplica quando outra lei dispuser em contrário. Incluiu o Artigo 17(2a), pelo qual transações eletrônicas de alto risco usam assinatura eletrônica protegida por certificado eletrônico; a exposição de motivos cita como exemplo as transações financeiras não realizadas presencialmente. Incluiu o Artigo 13A, sobre os serviços que os prestadores de certificação podem oferecer, e o Artigo 18A, sobre contratos eletrônicos internacionais de adesão.
Regulamento Governamental 71 de 2019 sobre Sistemas e Transações Eletrônicas (PP PSTE)
O Artigo 59 repete as seis condições de validade. O Artigo 60 divide as assinaturas eletrônicas em certificadas (com certificado eletrônico de um prestador de certificação indonésio e dispositivo certificado de criação de assinatura) e não certificadas, feitas sem prestador de certificação indonésio. O Artigo 46 define quando o contrato eletrônico é válido, e o Artigo 47(1) exige que contratos eletrônicos dirigidos a residentes na Indonésia sejam redigidos em indonésio (Bahasa Indonesia).
Lei 10 de 2020 sobre o Imposto de Selo (Bea Meterai)
O imposto de selo incide sobre documentos, inclusive eletrônicos, com valor fixo de Rp10.000 por documento. Aplica-se, entre outros, a contratos, declarações, escrituras notariais e documentos que atestam recebimento acima de Rp5.000.000. Documentos eletrônicos são selados com o selo eletrônico (e-meterai).
O que torna válida uma assinatura eletrônica na Indonésia?
O Artigo 11 da Lei ITE, repetido no Artigo 59(3) do Regulamento 71/2019, lista seis condições: os dados de criação da assinatura se referem só ao signatário; no momento da assinatura, estão sob controle exclusivo dele; qualquer alteração na assinatura após a assinatura pode ser detectada; qualquer alteração na informação eletrônica relacionada após a assinatura pode ser detectada; existe um método para identificar o signatário; e existe um método para demonstrar que o signatário aprovou a informação.
O Artigo 59(1) do Regulamento 71/2019 acrescenta que assinaturas eletrônicas podem ser produzidas por diversos procedimentos. A lei não impõe uma tecnologia, mas as condições de integridade e identificação são o que você precisa conseguir provar.
Certificada ou não certificada: de qual eu preciso?
O Artigo 60 do Regulamento 71/2019 reconhece dois tipos. A assinatura eletrônica certificada (tanda tangan elektronik tersertifikasi) usa um certificado eletrônico emitido por um prestador indonésio de certificação eletrônica (PSrE) e um dispositivo certificado de criação de assinatura. A não certificada (tidak tersertifikasi) é feita sem prestador de certificação indonésio. Ambas são assinaturas eletrônicas nos termos do regulamento.
A Lei 1 de 2024 traçou uma linha firme: transações eletrônicas de alto risco usam assinatura eletrônica protegida por certificado eletrônico (Artigo 17(2a) da Lei ITE). A exposição de motivos dá como exemplo as transações financeiras não realizadas presencialmente. Nesses casos, a assinatura não certificada não é a ferramenta certa. Para documentos comerciais comuns, a questão é sobretudo de prova: a assinatura certificada é mais fácil de defender, e a não certificada precisa de uma boa trilha de auditoria.
Quais documentos são excluídos ou exigem etapas extras?
O Artigo 5(4) original da Lei ITE excluía documentos que a lei exige por escrito e documentos que devem ser escrituras notariais ou escrituras lavradas por oficial de registro de terras (PPAT). A Lei 1 de 2024 o substituiu por uma regra mais geral: a disposição sobre prova não se aplica quando uma lei dispuser em contrário. Na prática, os instrumentos que a lei indonésia exige que sejam lavrados perante notário ou PPAT, como transferências de terras, continuam seguindo essas leis e os seus próprios procedimentos, não uma plataforma de assinatura eletrônica.
O imposto de selo é separado da validade. Pela Lei 10 de 2020, contratos e outros documentos civis devem um imposto de selo de Rp10.000, pago em documentos eletrônicos com um e-meterai. Um documento cujo imposto não foi pago precisa ser selado depois (pemeteraian kemudian) antes de ser usado como prova em juízo.
Como as empresas devem assinar eletronicamente na Indonésia?
Para NDAs, contratos de prestação de serviços e de freelancer, pedidos de compra e a maioria dos contratos B2B, uma assinatura eletrônica simples com trilha de auditoria pode cumprir as condições do Artigo 11. Envie o link de assinatura para o e-mail habitual da contraparte, guarde o PDF assinado com o certificado de assinatura e acrescente um e-meterai quando o documento dever imposto de selo.
Se você contrata com consumidores indonésios por meio de contrato eletrônico, o Artigo 47(1) do Regulamento 71/2019 exige que ele seja redigido em indonésio. Use uma assinatura certificada de um PSrE em transações de alto risco, como transações financeiras a distância, ou quando um regulador exigir.
O eSignSimple oferece assinaturas eletrônicas simples e não certificadas com trilha de auditoria (data e hora, endereços IP e hash SHA-256 do documento). Não somos prestador indonésio de certificação eletrônica (PSrE) e não emitimos assinaturas certificadas nem e-meterai.
Esta página é informação geral sobre como funciona a legislação de assinatura eletrônica, não aconselhamento jurídico. Para uma operação específica de alto valor ou regulada, consulte um advogado habilitado na jurisdição.
Quais documentos exigem mais do que uma assinatura eletrônica simples em Indonésia?
- Documentos que outra lei exige em forma específica (Lei ITE, Artigo 5(4), alterado em 2024)
- Escrituras que devem ser lavradas perante notário ou oficial de registro de terras (PPAT), como transferências de terras
- Transações eletrônicas de alto risco, como transações financeiras não presenciais, que exigem assinatura protegida por certificado (Artigo 17(2a))
Onde ler os textos oficiais?
- Lei 1 de 2024 (segunda alteração da Lei ITE) – JDIH BPK
- Lei 1 de 2024 – JDIH Komdigi
- Lei 11 de 2008 (Lei ITE) – JDIH Komdigi
- Regulamento Governamental 71 de 2019 – JDIH BPK
- Regulamento Governamental 71 de 2019 – JDIH Komdigi
- Lei 10 de 2020 sobre o Imposto de Selo – Diretoria-Geral de Impostos
Este guia é informação geral, não aconselhamento jurídico. As leis mudam e os detalhes dependem do seu caso; para operações específicas, consulte um advogado habilitado em Indonésia. O eSignSimple oferece assinaturas eletrônicas simples com trilha de auditoria; não emite assinaturas qualificadas nem baseadas em certificado digital.
Perguntas frequentes
A assinatura eletrônica não certificada é válida na Indonésia?
Sim. O Artigo 60 do Regulamento 71/2019 reconhece assinaturas eletrônicas não certificadas, feitas sem prestador de certificação indonésio. Ela ainda precisa cumprir as condições do Artigo 11 e não substitui a assinatura protegida por certificado em transações de alto risco.
O que conta como transação de alto risco?
A Lei 1 de 2024 não traz uma lista completa. A exposição de motivos do Artigo 17(2a) cita como exemplo as transações financeiras não realizadas presencialmente. Na dúvida, use uma assinatura certificada.
Preciso de e-meterai em um contrato assinado eletronicamente?
Em geral, contratos devem imposto de selo de Rp10.000 pela Lei 10 de 2020, e documentos eletrônicos o pagam com um e-meterai. O imposto de selo é um tributo; um documento não selado precisa ser selado depois, antes de ser usado como prova em juízo.
Os contratos precisam estar em indonésio?
O Artigo 47(1) do Regulamento 71/2019 exige que contratos eletrônicos dirigidos a residentes na Indonésia sejam redigidos em indonésio. Uma versão bilíngue é uma escolha prática comum.
O eSignSimple atende aos requisitos indonésios?
Para contratos comuns, o eSignSimple registra a identidade pelo envio por e-mail, o consentimento do signatário, data e hora e o hash do documento, o que responde às condições do Artigo 11 para uma assinatura não certificada. Não é PSrE, não emite assinaturas certificadas nem e-meterai e não é adequado para transações de alto risco ou escrituras notariais.
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